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福州市城鄉建設局關于2019年建設市場和工程質量安全監督檢查工作情況的通報

榕建質安〔2019〕224號

發布時間:2019-10-08 17:45 來源: 市城鄉建設局 字體: 大   中   小  
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各有關單位:

為進一步落實《住房和城鄉建設部辦公廳關于組織開展全國建筑市場和工程質量安全監督執法檢查的通知》建辦質函〔2019〕282號)精神,規范建筑市場秩序,提升工程質量安全組織專業監督人員以及專家成立檢查組,對我市在建工程開展建筑市場工程質量安全及建筑節能監督執法檢查。現將有關情況報如下:

一、總體情況

按照《福州市城鄉建設局關于組織開展建筑市場和工程質量安全監督檢查的通知(榕建質安2019〕200要求,實地檢查工程和施工現場工程安全生產情況。檢查重點包括:工程實體質量、施工現場安全管控措施落實情況、重大危險源防控管理情況應急管理措施落實情況建筑市場規范、建筑節能實施及進展情況。本次共檢查房建工程項目30個,發出督促整改通知書27份,責令局部停工通知書2份,責令全面停工通知書1份(具體詳見附件1);城市軌道交通項目9個,發出督促整改通知書5,約談標段主要負責人1次。

二、存在問題

(一)房建部分

      1、施工安全方面

1)安全防護材料質量不符合要求。本次抽查了30個項目的外腳手架、模板支架使用的鋼管、頂托螺桿等原材料質量及設置規范,其中模板支架原材料不符合要求項目1個,已責令全面停工;鋼管架壁厚不足3.24mm的項目12個,已責令停工項目1個;模板支架頂托過長,超過200mm的項目11個。

2)起重設備存在較大安全隱患。本次共檢查19臺塔式起重機、18臺施工升降機,其中7臺塔式起重機存在變幅小車鋼絲繩太松且有斷絲現象,3臺施工升降機存在超載控制裝置、門聯鎖裝置失效等安全隱患。

3)現場安全管理不規范。本次抽查了30個項目,其中20個項目臨邊防護不到位,3個項目的采光井架體與結構間隙大于150mm;12個項目的施工機具未按要求配備開關箱或末級箱。

      2、施工質量方面

1)混凝土工程。本次抽查共對30個項目60個結構受力構件進行現場砼強度回彈,其中2個項目4個構件砼強度回彈推定值低于設計值;經現場取芯驗證,檢測結果合格;檢查中所檢項目樓板鋼筋保護層厚度均出現大于偏差值1.5倍的最大正偏差允許范圍的情況;7個項目墻柱根部混凝土存在蜂窩、麻面、孔洞,2個項目存在較大混凝土裂縫。

2)鋼筋工程。本次抽查30個項目102個構造節點,其中5個項目梁柱節點箍筋安裝較差,未按設計要求間距分離安裝到位;7個項目砌體拉結筋間距,不符合設計要求;7個項目的墻柱及梁主筋、主框架梁板鋼筋存在鋼筋錨固長度不足。

3)裝配式工程。本次抽查2個包含裝配式工程項目,其中1個項目存在預制裝配式混凝土樓梯預留鋼筋一端伸入現澆結構部分被彎起,無法錨入,且交接位置垃圾未清理,疏松砼未鑿除干凈。

3、市場行為方面

個別項目存在項目經理考勤不完整、無法提供考勤記錄表或臉模打卡記錄;現場維權信息公示制度落實不到位;勞動用工合同簽訂不規范,工人進退場管理不規范等問題。

(一)城市軌道交通部分

      1、施工安全方面

(1)腳手架、模板支架使用的鋼管不符合要求。個別項目腳手架存在鋼管開裂、變形、銹蝕嚴重情況,且端頭有部分鋼管伸出扣件長度不足;模板支架上部堆放大量鋼筋、鋼管及構配件,存在安全隱患。

2)現場安全管理不規范。部分導坑施工臨邊防護設置不到位;部分項目土方開挖坡率、分層開挖厚度不符合設計及施工專項方案要求。個別項目模板支架未按方案要求進行拆除;個別項目存在現場渣土溢出未及時清運,材料堆放區未采取降塵措施。

      2、施工質量方面

1)混凝土工程。個別項目側墻存在多處滲漏水,端頭井存在混凝土蜂窩、麻面。

2)鋼筋工程。個別項目地下連續墻鋼筋籠主筋間距不符合設計要求;側墻豎向受力鋼筋預留長度不符合設計及規范要求。

(二)建筑節能部分

1、節能和綠色建筑方面:

1)建筑節能部分本次抽查了福州市城區及縣(市)13項工程項目,部分項目存在熱工性能參數仍采用已廢止的《福建省居住建筑節能設計使用手冊》中的數據的問題。

2綠色建筑設計本次抽查了福州市城區及縣(市)13項工程項目,多數項目存在設計深度不足問題,體現在水資源管理、建筑隔聲、一體化裝修等專項設計不及時、不齊全,設計說明與報審表不一致,設計措施不到位,無專項評價報告等。部分項目土地出讓中有全裝修比例要求,但施工圖送審時未報送全裝修圖紙。

2、裝配式建筑設計方面:

本次檢查了3個裝配式項目,普遍存在通過認定后的修改圖紙和計算書未反饋至審查機構,備案圖紙與實際圖紙不符;缺少深化圖紙和節點圖紙;缺少生產和吊裝階段構件驗算等問題

三、處理意見

(一)給予批評

1個全面停工項目、2個局部停工項目的施工單位、監理單位、項目經理及總監理工程師按規定予以全市通報批評(具體詳見附件2)。

改正措施

1、對被全面停工的1個項目,由項目所在地建設主管部門督促責任單位按照《責令全面停工整改通知書》的要求逐項落實整改,經項目所在地建設主管部門復查后銷號,復查結果及時上報市建設局,由市建設局組織復查,未經復查不得擅自復工。

2、對被局部停工的2個項目,由項目所在地建設主管部門督促責任主體按照《責令局部停工整改通知書》的要求逐項落實整改,經項目所在地建設主管部門復查后銷號,復查結果及時上報市建設局

3、對被責令改正的27個房建工程項目及5個軌道交通工程項目,由項目所在地建設主管部門督促責任主體按照責令改正通知書要求,督促責任單位在規定時限內完成整改,經項目所在地建設主管部門復查后銷號,復查結果及時上報市建設局

   四、下一步工作要求

1、全面落實整改檢查中發現的問題。各縣(市)區建設主管部門及各參建單位應針對本次大檢查暴露出的問題,舉一反三嚴格落實各項整改措施。全市在建項目應以此次大檢查為契機,開展全面的自查自糾活動,扎實開展施工現場的安全生產檢查及隱患排查,有效消除安全隱患。按照“全覆蓋、無盲區、重實效、容忍”的要求,突出高處施工平臺、起重機械、腳手架和高支模等重點內容,嚴格自查違規作業行為。同時,切實履行質量終身責任承諾,提升項目質量水平。

2、加強材料監管和實體抽測,保障工程質量。各縣(市)區建設主管部門及各參建單位要嚴控工程原材料質量,同時開展混凝土工程專項治理工作,對混凝土、砂漿等方面進行重點監督檢查,并強化對混凝土養護和鋼筋保護層控制的監督檢查。

3、進一步強化落實企業安全生產主體責任。各參建單位吸取近期建筑施工安全事故教訓,牢固樹立安全發展理念,堅守安全生產紅線意識,切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位,進一步制定和完善各類管理制度和措施,壓實施工一線安全責任,狠抓安全生產常態長效化管理,確保全市建設施工領域安全生產平穩向好

專此

 

附件:1、全面停工、局部停工項目清單

     2、予以通報批評的責任單位及責任人名單

 

 

福州市城鄉建設       

2019926       

 
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